广西凭祥：边民互市贸易高质量发展 边兴民富

广西凭祥是我国西南边陲的边境城市，与越南接壤，在这里边民互市贸易长期作为中越两国边民日常生活和经济活动的重要形式，对促进边境地区经济发展维护边境稳定起着重要作用。

近十年来，海关部门充分发挥职能作用，主动作为融入凭祥地方发展，推动边境互市贸易从弱到强，促进边民互市贸易转型升级发展。2015年到2021年，凭祥市边民互市贸易进出口量从81.5亿元升至126.6亿元，增长55.3%。

从“单打独斗”到抱团致富

一直以来，凭祥市互市贸易受互市点基础设施差、信息化水平低等影响，边民参与度低、贸易规模小、发展分散、抗风险能力差，边民互市贸易没有形成规模效应。2020年，在海关部门的积极推动下，边民合作社发展闯出了一条推动边民互市贸易发展壮大的“新路子”。

“我们合作社现在主要负责收集边民的交易需求，由合作社派代表统一分配申报，大家都不用再到货场逐一进行申报，同时采取分红的方式，让大家足不出户就能获得收入。”凭祥市某农业合作社申报代表陶振恒介绍，近日，在凭祥浦寨互市区，由该合作社组内边民申报进口的越南芒果，经海关查验合格后放行，出了海关监管区就进入国内市场。

截至目前，凭祥市边民互市贸易管理系统已备案边民3万余人，成立边民合作社34家，社员1.93万人，共有边民互助小组657个，2021年分红总金额达到3324.69万元。

从“通道式经济”到“口岸型经济”

“打开门就是越南，走两步就是东盟。”凭祥的区位优势，为互市贸易发展提供了极大的便利。当前凭祥市有边民互市贸易区、点共5个，分布在凭祥的浦寨、弄尧、叫隘等地，形成了错位发展、协同联动的发展格局。

但一些问题也显现出来：如何让边民互市贸易健康长远发展？如何推动“通道式经济”转化为造福边民的“口岸型经济”？

友谊关海关先行先试，推动互市商品落地加工，制定税收优惠、厂房租赁优惠等配套政策，出台海关监管服务措施、方案，如委托申报、上线移动申报App、直通式运输、优化检验检疫等便利化措施，积极推动边贸转型升级。